Ⅰ.考查目标
专业基础课包括公安学基础和公安法制两部分。要求考生具有准确把握公安 学和公安法制基础知识的专业素质，具备分析、判断和解决问题的基本能力。具 体包括：
1．准确再认或再现公安学和公安法制的基本知识。
2．正确理解和掌握公安学基础和公安法制的重要定义、特征、内容和相关 规定。
3．准确把握公安学基础和公安法制的基本原理、基本理论、基本原则、基 本规律，以及相关的政策方针。
4．灵活运用公安学基础和公安法制的理论知识准确说明、分析、判断公安 实践中的问题。
Ⅱ.考试形式和试卷结构
一、试卷满分及考试时间
本试卷满分为 150 分，考试时间为 180 分钟。
二、答题方式
答题方式为闭卷、笔试。
三、试卷内容结构
公安学基础 75 分 公安法制 75 分
四、试卷题型结构
单项选择题20小题，每小题1分，共20分（公安学基础、公安法制各10题） 名词辨析题10小题，每小题3分，共30分（公安学基础、公安法制各5题） 简答题8小题，每小题5分，共40分（公安学基础、公安法制各4题） 分析论述题4小题，每小题15分，共60分（公安学基础、公安法制各2题）
Ⅲ. 考查内容
第一部分 公安学基础
一、绪论
（一）警察与警察学
1.警察的概念
2.警察的起源与发展阶段
3.警察与国家
4.警察学
（二）我国的公安学
1.公安学的概念
2.公安学的研究对象
二、我国公安保卫机关的建立和发展
（一）建国前公安保卫机关的创立和发展
1.第二次国内革命战争时期的公安保卫机关
2.抗日战争时期的公安保卫机关
3.解放战争时期的公安保卫机关
（二）新中国成立后公安机关的建立和发展
1.新中国建立初期的公安机关（1949 年-1966 年）
2."文化大革命"时期的公安机关（1966 年-1976 年）
3.改革开放以来的公安机关（1976 年-至今）
三、公安机关的性质与职能
（一）公安机关的性质和宗旨
1.公安机关的性质
2.公安机关的宗旨
（二）公安机关的职能
1.公安机关的基本职能
2.公安机关的专政职能和民主职能的关系
四、公安机关的任务与公安工作
（一）公安机关的任务
1.公安机关的任务
2.实现公安机关任务要抓好的事项
（二）公安工作
1.公安工作的概念
2.公安工作内容
（三）公安工作的特点
五、公安机关的职责与权力
（一）公安机关的职责
1.公安机关职责的概念
2.公安机关的法定职责
（二）公安机关的权力
1.公安机关权力的概念、特点
2.公安机关权力的构成
3.公安机关权力实施的基本要求
六、公安工作的根本原则与公安机关的管理体制
（一）公安工作的根本原则
1.党对公安工作绝对领导的涵义
2.公安工作坚持党的绝对领导的必要性
(二) 公安机关的管理体制
1.公安机关的管理体制
2.公安机关管理体制的改革和完善 七、公安工作的根本路线与基本方针
（一）公安工作的根本路线
1.公安工作的根本路线
2.公安工作群众路线的内涵
3.公安工作坚持群众路线的必要性
（二）公安工作的基本方针
1.公安工作基本方针的概念
2.专门机关与广大群众相结合的内涵
（三）社会治安综合治理方针
1.社会治安综合治理方针的基本内容
2.社会治安综合治理方针的要求
3.社会治安综合治理方针的工作范围
八、公安队伍建设
（一）公安机关人民警察的素质和职业道德
1.公安机关人民警察的素质
2.公安机关人民警察的道德
（二）公安机关人民警察的义务和纪律
1.公安机关人民警察的义务
2.公安机关人民警察的纪律
（三）公安机关人民警察的人事管理
1.公安机关人民警察的录用
2.公安机关人民警察的晋升、辞退
3.公安机关人民警察的职务序列与警衔制度
4.公安机关人民警察的奖惩制度
（四）公安机关人民警察的内务管理
1.公安机关人民警察内务的含义
2.公安机关人民警察内务建设的任务
3.公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求
（五）公安队伍正规化建设
1.公安队伍正规化建设的涵义和内容
2.公安队伍正规化建设的途径
九、公安改革与发展
（一）公安改革及其意义
1.公安改革的涵义
2.公安改革的意义
（二）改革开放 30 年公安改革的基本经验和成就
1.改革开放 30 年公安改革的基本经验
2.改革开放 30 年公安改革取得的成就
（三）新世纪新阶段及当前的公安改革与发展
1.《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》的主要内容
2.公安机关"三项建设"的背景、内容与意义
第二部分 公安法制
一、公安法制概述
（一）执法规范化建设
1.加强执法规范化建设的重要意义
2.执法规范化建设的总体要求
3.执法规范化建设的主要内容
4.推进执法规范化建设的主要措施
（二）新时期对公安执法工作的新要求
1.执法为民
2.严格、公正执法
3.理性、平和、文明、规范执法
4.以人为本
5.尊重和保障人权
6.宽严相济
7.和谐执法
8.提高公安队伍法律素质
二、公安行政法学
（一）公安行政法的渊源与基本原则
1.公安行政法的渊源
2.公安行政法的分类
3.公安行政法的基本原则
（二）公安行政主体
1.公安行政主体的概念、特征
2.公安行政主体的类型
3.公安机关人民警察的权限与义务
4.公安机关人民警察的法律责任
（三）公安具体行政行为
1.公安具体行政行为的成立要件与合法要件
2.公安具体行政行为的效力
3.公安具体行政行为的种类
4.公安具体行政行为与抽象行政行为的关系
（四）公安行政执法程序
1.公安行政执法程序的含义及价值
2.公安机关办理行政案件程序规定
（五）公安行政执法监督与救济
1.公安行政执法监督
2.公安行政复议
3.公安行政赔偿
4.公安行政补偿
5.公安行政诉讼 三、公安刑事法学
（一）刑法学
1.刑法学概述
（1）刑法的目的和任务
（2）刑法的基本原则
（3）刑法的适用范围
2.犯罪概述
（1）犯罪的本质与基本特征
（2）犯罪的界定
3.犯罪构成
（1）犯罪构成的定义与意义
（2）犯罪的客体
（3）犯罪客观方面
（4）犯罪主体
（5）犯罪主观方面
4.刑法中的正当行为
（1）正当防卫
（2）紧急避险
5.故意犯罪的停止形态
（1）犯罪既遂
（2）犯罪未遂
（3）犯罪预备
（4）犯罪中止
6.共同犯罪
（1）共同犯罪的含义与构成要件
（2）共同犯罪的形式
（3）共同犯罪人的分类
7.刑罚概述
（1）刑罚的目的与种类
（2）刑罚裁量的一般原则
（3）刑罚裁量情节
（4）累犯、自首和立功
（5）数罪并罚
8.刑法分则
（1）危害国家安全罪
（2）危害公共安全罪
（3）破坏社会主义市场经济秩序罪
（4）侵犯公民人身权利、民主权利罪
（5）侵犯财产罪
（6）妨害社会管理秩序罪
（二）刑事诉讼法学
1.刑事诉讼法概述
（1）刑事诉讼的目的
（2）刑事诉讼的基本原则
2.管辖分工与回避
（1）管辖概念与种类
（2）回避的概念与种类
（3）回避的适用程序
3.刑事辩护
（1）辩护的概念与意义
（2）辩护的种类
（3）辩护人在不同诉讼阶段的权利
（4）律师在侦查阶段的参与刑事诉讼
4.刑事证据制度
（1）刑事证据的概念和基本属性
（2）刑事证据的种类
（3）刑事证据的分类
（4）证明对象与证明责任
（5）证明标准与证明规则
5.刑事强制措施
（1）强制措施的性质和意义
（2）五种强制措施的适用
（3）两种羁押措施的法律后果
6.立案与侦查
（1）立案的意义与条件
（2）立案程序与立案监督
（3）侦查行为的法律性质
（4）强制性侦查行为的法定程序
（5）侦查终结
7.审查起诉
（1）审查起诉的法律意义与起诉的条件
（2）补充侦查与不起诉的适用程序
8.审判与执行
（1）审判组织与制度
（2）普通一审程序
（3）二审程序的特殊原则
（4）死刑复核程序
（5）审判监督程序
（6）减刑、假释和监外执行