一、解释下列概念（每小题3分，共30分）
1.法制规则
2.民法法系
3.法的制定
4.特别法
5.法律溯及力
6.权利能力
7.法律事实
8.法律制裁
9.法定解释
10.法律监督
二、简答（共30分）
1.为什么说“国家是法存在与发展的政治基础”？ （8分）。
2.如何理解我国原则性与灵活性相结合的立法原则？ （10分）
3.什么是法的适用？它有哪些特点？ （12分）
三、论述（共40分）
1.论法的国家意志性。 （15分）
2.论法治在中国的历史与发展。 （25分）