请考生注意：答题一律答在答题纸上，答在试题上按零分计算
一、简答题（回答要点，并作扼要说明，每题12分，共60分）
1、简述公共政策分析应回答的五类基本问题。
2、简析21世纪我国公共行政领导者的能力构成。
3、简答财政管理体制的宏观调控作用。
4、简述我国人事行政的基本原则。
5、简析行政伦理与个人伦理的区别
二、论述题（每题25分，共50分）
1、试析公共行政与私人行政的区别。
2、论全球化给政府管理带来的机遇与挑战。
三、案例分析题（分析案例，按照文后题目要求作答，每题20分，共40分）
1、[案例正文]吴队长是不是阳奉阴违
C市Y区某居民的巷道旁有变电站一所，变电站铁门上有告示牌一块，告示牌上写着：严禁变电站周围堆物、停车、设摊，违者罚款！
待业青年王某在变电站的铁门旁摆起（无照）自行车修理摊，生意很好，有时待修的车辆多得妨碍巷道的交通，居民进出不便，通过居委会向街道市政科反映此事，要求迅速解决，街道市政科与区工商行政管理局联系，经研究，作出取缔该摊位的决定，责成所属的市容监察分队吴队长执行。
吴队长觉得取缔该摊后，待业青年王某不是成了不安定因素了吗？且王某平时表现良好，其父早已亡故，其母因肺癌刚去世，家庭经济情况很差，有无两全之策？苦思后，决定立即帮助王某办理好营业执照，并将其摊位挪动18米。
（1）、行政执行有何特点？（10分）
（2）、本案例中吴队长的做法遵循了行政执行的哪个原则？（10分）
2、[案例正文]干部考核是干部工作中的一项基础工作，是培养选拔干部的前提，也是加强干部管理的重要环节，要建立健全严格科学的干部考核制度，客观、公正、全面真实的考核和评价干部。
从目前干部考核工作中存在的问题来看，有几个问题值得注意：一是考核失真，对干部的真实面貌了解不清，有的对干部的一贯表现缺乏全面了解；有的对其现实表现不清楚，有些重大问题被表面现象遮掩起来。二是缺乏时效性，对于干部思想情况的变化，最新问题的发生，缺乏及时的了解。三是考核材料公式化、表面化，千人一面，看不出个性和特点。之所以存在这些问题，主要是考察工作不深入、不细致，分析研究不透，考察方法不适应等，需要我们认真加以研究改造。
（1）结合案例，谈谈考核制度的重要作用。（10分）
（2）结合案例，试述我国人事考核中存在的问题及解决办法。（10分）
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