一、名词解释（共5题，每题6分，共30分）
1、行政职能
2、行政生态平衡
3、行政组织结构
4、审计监督
5、行政文化
二、简答题（共5题，每题10分，共50分）
1、简述西方行政管理学的兴起及其原因。
2、中国公务员制度的主要机制是什么？
3、在行政外部监督中，权力机关监督的内容和方式是什么？
4、简述电子政务对政府的影响。
5、我国在推进行政改革的过程中取得了哪些基本经验？
三、论述题（共2题，每题22分，共44分）
1、试结合我国经济社会发展的现状论述行政职能转变的必要性、必然性。
2、理论联系实际，论述提高行政效率的途径。
四、案例分析题（共1题，26分）
［案例正文］
康宁县随着农村改革的不断深入，农村经济得到了较大的发展。然而，由于各种原因，自1990年开始，该县经济的发展速度开始减缓。在这种情况下，县委、县政府为寻求农村经济新的增长点，于1993年底和1994年初，带领有关人员调查了全县20个乡镇和300个村，考察了50多个山头和近百家农村企业，初步分析认为，该县与其他丘陵、平原县比较，具有自己的优势和特色——山场广阔，共有山地面积366万亩，占总面积的72%，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办成林业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。
在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会；二是各部门、各战线的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证。并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委、县政府抉择。
最后，县委、县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出了“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。同时又组织专门班子制订出全县开发山地资源的总体规划，并拟定分阶段实施该规划。
决策方案制订后，县委、县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性，另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。
由于该县决策正确、措施得力，因而在发展山区经济方面取得了显著成效。
［案例思考］
康宁县委、县政府为什么能制定出正确的政策？他们的成功对于实现我国行政决策的民主化、科学化有何启示？