一、名词解释（共5题，每题6分，共30分）
1、行政环境
2、行政计划
3、行政领导者职位
4、行政道德
5、职务回避
二、简答题（共5题，每题10分，共50分）
1、简述行政管理与行政环境之间的相对平衡的含义。
2、简述当代西方国家行政职能的发展趋势。
3、简述我国公务员工资制度应贯彻的主要原则。
4、简述行政组织的基本要素。
5、简述办公室管理工作的基本任务。
三、论述题（共2题，每题22分，共44分）
1、联系我国行政体制改革的实际，论述行政文化的作用。
2、试结合我国公共权力部门的运行现状论述为什么要对行政权力加以控制。
四、案例分析题（共1题，26分）
［案例正文］
备受瞩目的民航价格听证会于2003年7月15日上午9点在铁道大厦准时“开锣”。来自全国各地的15名普通消费者代表、经营者以及专家代表从昨天中午开始陆续到达北京。据国际金融报早前消息，民航机票价格改革方案将票价最大下浮幅度设定为40%，最大上浮幅度为25%.在参加听证会的15名正式代表中，普通消费者代表7人，消费者团体代表2人，经营者代表4人，专家学者代表2人。此次听证会的举行是依据1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实施的《政府价格决策听证暂行办法》。上述法规规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。”“公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，静批准后参加旁听。”在听证会上，与会专家和消费者就民航价格的票价问题进行了热烈的讨论和争论，他们根据自己对价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了一些有益的见解。这对于政府物价部门做出与此相关的决策具有重要参考价值。
——根据中新社2003年7月14日电改编
研读上述案例并回答两个问题：
1、举行听证会体现我国行政决策改革和发展的哪些趋势？
2、听证会也属于行政决策的外部监控内容，请说明行政监控系统对行政决策的作用。